關(guān)于《工傷保險條例》上的工傷的屬性分析
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首先,工傷保險是一種社會保障責(zé)任,目的在于補償受害人的損失,而侵權(quán)行為責(zé)任是一種個人責(zé)任,目的在于賠償受害人的損失,目前,我國的工傷保險待遇的標(biāo)準(zhǔn)不是很高,而且各地區(qū)差距很大,工傷保險責(zé)任未必能完全填補受害人的損失。
其次,工傷保險一般不包括精神損害賠償,而侵權(quán)行為責(zé)任在符合法定條件時受害人可以向侵權(quán)人主張精神損害賠償,可以在一定程度上彌補自己的經(jīng)濟損失。
再次,工傷保險責(zé)任是工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)在認(rèn)定工傷后,對受害職工所負(fù)的提供工傷保險待遇的責(zé)任,由于是專業(yè)的工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)承擔(dān),其快捷迅速、程序簡單、成本低廉有利于受害人及時獲取補償。而侵權(quán)行為責(zé)任,雖然賠償范圍更廣泛一些,但其程序復(fù)雜,成本比工傷保險責(zé)任高得多,風(fēng)險也相對比較大。
目前學(xué)術(shù)界對工傷事故的性質(zhì)有三種觀點:一種觀點采用工傷保險說,認(rèn)為工傷事故是一種勞動保險關(guān)系,我國《勞動法》和《工傷保險條例》均明確作了規(guī)定;另一種觀點采用侵權(quán)行為關(guān)系說。還有一種觀點認(rèn)為工傷事故具有工傷保險和侵權(quán)行為的雙重性質(zhì)。但現(xiàn)實生活中的工傷事故的產(chǎn)生原因有的是侵權(quán)行為,有的則不是侵權(quán)行為,如職工在工作中因自己操作不慎造成的傷害,則不屬于侵權(quán)行為,不能基于侵權(quán)來要求用人單位賠償。因此工傷事故不同于侵權(quán),在上述情況下應(yīng)認(rèn)定工傷事故為工傷保險。筆者認(rèn)為,對第三人侵權(quán)引起的工傷事故,認(rèn)定為屬于工傷保險和侵權(quán)行為的雙重性質(zhì),對保護受害職工的合法權(quán)益有重大意義。
總之,在工傷事故與第三人侵權(quán)發(fā)生競合時,工傷保險與侵權(quán)行為責(zé)任各有利弊,無法互相取代,只有將兩者結(jié)合才能最佳地維護受害職工的合法權(quán)益。因此應(yīng)當(dāng)將工傷事故認(rèn)定為具有工傷保險與侵權(quán)行為雙重性質(zhì)。
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